La Audiencia Nacional ha anulado la decisión de AENA tomada el año pasado de adjudicar la explotación publicitaria de los aeropuertos de Cataluña a Exterior Plus. Además, el tribunal ordena a la empresa pública que adjudique ese contrato a JCDecaux.
Los hechos se remontan a marzo del año pasado, cuando AENA adjudicó la explotación publicitaria de todos sus aeropuertos a varias empresas especializadas. Fueron agraciadas JFT Comunicación, que ganó el contrato de los aeropuertos de Canarias; la UTE New Business Media y CECO Centros Comerciales (Baleares), Promedios (Levante, Noroeste y Norte) y Exterior Plus (Centro y Cataluña).
Todas estas compañías gestionarían la publicidad exterior de los aeropuertos hasta el año 2026, periodo en el que AENA estimaba que recibiría unos 176 millones de euros por la explotación de sus soportes publicitarios.
Hasta el año pasado, la mayoría de los aeropuertos de AENA estaban gestionados por JCDecaux, la empresa de publicidad exterior más grande del mundo y con fuerte presencia en nuestro país. Pero en el pasado concurso no logró llevarse ninguno de los lotes. Optó a los aeropuertos de Baleares, Centro y Cataluña, pero ninguna de sus ofertas fueron las ganadoras.
Sin embargo, JCDecaux consideró que la adjudicación del contrato de los aeropuertos de Cataluña a Exterior Plus no había sido justa y que deberían ser la propia compañía francesa la ganadora del concurso. Por ello, presentó un recurso ante la Audiencia Nacional, según ha podido saber DIRCOMFIDENCIAL.
En su escrito de demanda, JCDecaux señaló que la oferta de Exterior Plus había sido modificada con posterioridad a su presentación y que esta empresa debería haber sido excluida del proceso de selección, lo que hubiera dejado vía libre para ganar el lote de los aeropuertos de Cataluña. Y es que solo estas dos empresas se presentaron al proceso de selección.
En efecto, según la Audiencia Nacional, Exterior Plus debería haber sido excluida del concurso por «no respetar las exigencias mínimas del pliego» a la hora de presentar su oferta económica. Pero, de acuerdo con la sentencia del tribunal, a AENA no le interesaba que Exterior Plus fuera expulsada del proceso de selección, pues su oferta era más ventajosa que la de JCDecaux desde el punto de vista económico.
La Audiencia Nacional ordena a AENA a que excluya a Exterior Plus y adjudique los aeropuertos de Cataluña a JCDecaux.
Con este ánimo, según recoge la Audiencia Nacional, AENA le indicó a Exterior Plus cómo modificar su oferta económica «obviando las previsiones del pliego y de la normativa aplicable que determinaban su expulsión». Dice la sentencia -a la que ha tenido acceso este medio- que la renta mínima garantizada anual que estaba recogida en la información publicada el 1 de febrero de 2019 no coincidía con la leída en el acto de apertura de las ofertas económicas, que tuvo lugar el 17 de enero de 2019, «conculcando con ello el principio de igualdad de los licitadores y no discriminación».
Por todo ello, la Audiencia Nacional anula y deja sin efectos el acuerdo de adjudicación a Exterior Plus del contrato de la explotación publicitaria de los aeropuertos de Cataluña porque «no es ajustada a Derecho». Y, además, condena a AENA a excluir la oferta de Exterior Plus y adjudicar el contrato en favor de JCDecaux.
Esta resolución, fechada el pasado mes de junio, no es firme, ya que cabe recurso de apelación. Fuentes oficiales de AENA confirman a este medio que ya han recurrido la resolución, por lo que Exterior Plus seguirá siendo la empresa que explota los espacios publicitarios de los aeropuertos de Cataluña hasta que no haya una sentencia firme. Ni JCDecaux ni Exterior Plus han querido pronunciarse sobre esta resolución a preguntas de DIRCOMFIDENCIAL.
Contratos millonarios
La explotación de lo aeropuertos es uno de los contratos más jugosos para las empresas de publicidad exterior, por el elevado volumen de negocio que generan. En 2019, AENA ingresó por publicidad 26 millones de euros. Para Exterior Plus, gestionar los aeropuertos de más tráfico (Cataluña y Madrid) supuso el año pasado disparar su facturación un 50%, hasta los 49 millones de euros.
Pero durante este año, con el desplome del sector aeroportuario, los ingresos publicitarias han caído de forma notable. En el primer semestre de este ejercicio, AENA ha obtenido tan solo 9,6 millones de euros, un 40% menos.
