Uno de los mayores contratos de publicidad exterior en España ya está encarrilado para su adjudicación definitiva.
La Empresa Municipal de Transportes (EMT) comenzó hace un año la búsqueda de una empresa especializada para la gestión de los espacios publicitarios de sus más de 2.000 autobuses. En los últimos años, prestaba ese servicio Global, que podrá mantener el contrato después de que volviera ser la concesionaria que mejor propuesta presentó a la entidad pública.
Pero el proceso de selección ha tenido su dosis de polémica, pues una de las licitadoras –Promedios– presentó un recurso contra esa adjudicación ante el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Una vez estudiado el caso, este Tribunal ha decidido desestimar la reclamación. Tras ello, la EMT tiene vía libre para firmar el contrato con Global y que esta compañía multinacional gestione su publicidad hasta 2028.
Durante el concurso público, Promedios fue excluida por presentar una oferta económica demasiado alta. Fijó un canon por toda la extensión del contrato de 52 millones de euros, frente a los 39 millones de Global y los 28 millones de JCDecaux.
La EMT calificó la propuesta de Promedios como «alta temeraria», por superar en un 14% la media aritmética de las tres ofertas recibidas. Consideraba el organismo público madrileño que la exclusivista iba a perder dinero con este contrato, con lo que peligraba la viabilidad de la concesión. No estuvo de acuerdo Promedios, que alegó que su plan económico contemplaba un beneficio económico de 3,5 millones de euros a la finalización del contrato.
Ante este desencuentro, Promedios decidió recurrir su exclusión y la adjudicación del contrato a Global ante el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, lo que paralizó el proceso de selección algunas semanas.
«Efecto arrastre»
Ahora, en su resolución, este Tribunal desmonta punto por punto todas las alegaciones de Promedios. Una de ellas es que Promedios argumentaba los beneficios del «efecto arrastre», gracias a tener el contrato de los autobuses de Barcelona y los de Madrid, además de Bilbao. Esto produciría unas plusvalías de 760.000 euros al año, según la empresa excluida. Sin embargo, el Tribunal da por válida la contestación de la EMT, que afirma que «los anunciantes no trabajan en exclusiva con ninguna empresa explotadora de publicidad en autobuses y, por tanto, no es una ventaja diferencial respecto a la competencia que también tiene acceso a esos anunciantes».
El Tribunal también rechaza la estimación que hace Promedios en su plan de ingresos, muy superiores a los proyectados por la EMT. Además, este capítulo estaría inflado por la inclusión de la producción de vinilos, que realmente no forman parte del contrato. Y además se cuestiona la estimación de costes, que en la propuesta de Promedios son inferiores a los que considera la EMT.
Rechazadas todas las alegaciones de Promedios, el Tribunal decide desestimar el recurso de la exclusivista, lo que deja vía libre a la EMT para adjudicar definitivamente el contrato a Global, con la que ya viene trabajando los últimos años.
No obstante, a Promedios todavía le queda la posibilidad de interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid. Tiene un plazo de dos meses para hacerlo. Fuentes de la empresa comentan a este medio que todavía no han tomado una decisión al respecto.
