La Junta de Castilla-La Mancha adjudicó su cuenta de medios en mayo de este año a WaveMaker, agencia del grupo WPP. Esta compañía se hizo con un contrato valorado en 11 millones de euros por un año de duración, presupuesto que la comunidad autónoma quería utilizar para la recuperación del turismo en la región, sector muy dañado por la pandemia.
Sin embargo, a los pocos días de esta adjudicación, los trámites de formalización de los contratos se suspendieron tras presentar un recurso Zenith BR, una de las agencias que se presentó al concurso y que no resultó entre las vencedoras.
En su escrito de recurso ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, al que ha tenido acceso este medio, la agencia del grupo Publicis manifestó que no estaba de acuerdo con la valoración de un epígrafe de la parte técnica de las ofertas de WaveMaker y de Irismedia, que fueron las dos primeras clasificadas (Zenith BR fue la tercera). En concreto, se quejaba de que la valoración de dos de los apartados -selección de medios y soportes y proposición de acciones especiales- no se ajustaban al contenido de los pliegos.
Una vez analizado el asunto, el citado Tribunal ha dado la razón a Zenith BR, al considerar que las valoraciones de ese apartado «no se ajustan» a las previsiones de los pliegos. El órgano administrativo mantiene en su fallo que «ninguna de las ofertas presentadas atiende a lo exigido en aquel (los pliegos) para ser valorada». «En estas circunstancias -continúa el veredicto-, el órgano de contratación ha optado por valorar las ofertas aplicando un criterio de equidad, evaluando el beneficio que las acciones propuestas pueden tener para el contrato aunque tales beneficios no integren el contenido del criterio de adjudicación». Por ello, el Tribunal concluye que «esta forma de proceder, pese a la bondad de los fines que puedan perseguirse con ella, no puede ser sino calificada de arbitraria«.
En definitiva, el Tribunal procede a anular la valoración de los subcriterios «proposición de las acciones publicitarias y acciones especiales». Sin embargo, su eliminación no modifica el orden de las ofertas presentadas, por lo que -pese a la decisión del Tribunal- la adjudicataria sigue siendo WaveMaker, que ya podrá hacerse cargo del contrato publicitario una vez quede desbloqueado. Aunque, no obstante, Zenith BR tiene la oportunidad de recurrir este fallo ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha.
Hay que recordar que WaveMaker -junto con Irismedia y Mindshare- ya gestiona la publicidad de Castilla-La Mancha desde el año pasado, momento en el que se hizo con la cuenta de medios de la comunidad autónoma valorada en 24 millones de euros. Ahora suma también las campañas especiales de recuperación del turismo.
