La Universitat Oberta de Catalunya inició hace casi un año un concurso público para seleccionar varias agencias para gestionar un presupuesto publicitario millonario. En total, la institución académica prevé dedicar más de 43 millones de euros durante los próximos 4 años. Presupuesto que servirá para promocionar sus programas formativos, tanto a nivel nacional como internacional (con especial foco en LATAM).
El proceso comenzó en diciembre y no ha sido hasta ahora cuando se han adjudicado los cuatro lotes. El primero es el más cuantioso (4 millones al año) y es para la publicidad Display y Digital Smart TV; el segundo (medios offline) y el tercero (emailing) tienen asociado un importe de 2 millones cada uno y el cuarto no llega a los 300.000 euros para la difusión y promoción de contenidos. En total, más de 8 millones al año en publicidad, que con las prórrogas podría superar los 43 millones en cuatro años.
En los últimos años, esta cuenta publicitaria -una de las más importantes de Cataluña- ha estado en manos de Carat. Ha sido precisamente esta agencia la que ha interpuesto varios recursos administrativos, que han ralentizado mucho el proceso de selección.
El primer recurso fue contra la adjudicación del lote 3, asignado inicialmente a Rebold, filial del grupo ISPD, y al que se presentaron también la propia Carat y t2ó. En su recurso, la agencia de medios del grupo Dentsu argumenta que en los pliegos no se reflejan los criterios y fórmulas de cálculo para evaluar la parte objetiva que utiliza la UOC para decidir la agencia ganadora. El tribunal administrativo no admitió el recurso por ser presentado de forma extemporánea (lo hizo un día después de lo permitido). Ante esta decisión, Carat ha decidido interponer un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, que ha sido admitido a trámite.
Carat ha interpuesto varios recursos que han alargado mucho un proceso de selección valorado en más de 40 millones de euros.
Posteriormente, Carat elevó otro recurso administrativo para los lotes 1, 2 y 4; adjudicados en su caso a Rebold (1) y t2ó (2 y 4). También se presentaron agencias como McCann, Havas, Adsmurai, Infinity o Cyberclick.
Nuevamente, la agencia de Dentsu alega que la UOC no ha incluido la fórmula que determina la valoración de ofertas objetivas en los lotes 2 y 3, aunque la impugnación alcanza también al primero y cuarto. Esto le vale a Rebold para argumentar que el recurso de Carat debe ser inadmitido. E, incluso, pide que el Tribunal le condene a pagar una multa por mala fe, ya que Carat era en ese momento la prestadora del servicio (ha ganado los dos últimos concursos) y -exponen en Rebold- le beneficia la suspensión del proceso actual.
El Tribunal finalmente inadmitió el recurso de Carat, aunque no le presupone mala fe y no le ha condenado a pagar una multa.
De este modo, finalmente Rebold se encargará de las campañas de Display, Digital Smart TV y las de emailing (6 millones de euros anuales), mientras que t2ó gestionará los medios offline y la gestión de contenidos (2 millones anuales).
