Son los arquitectos de la comunicación del Estado y el Gobierno. Se encargan de coordinar información tan relevante como sensible, de determinar los criterios informativos o supervisar los cauces por los que deben discurrir cientos de documentos con datos y nombres.
Esta compleja y delicada labor, que no permite errores –o, al menos, que trasciendan– la asume la Secretaría de Estado de Comunicación, el órgano superior dependiente directamente de la Presidencia del Gobierno, que tiene como funciones la coordinación de la política informativa del Gobierno, el impulso y la coordinación de la política de comunicación institucional del Estado, la elaboración y difusión de los comunicados del Gobierno y de su presidente y la reseña de las actividades del Consejo de Ministros, las relaciones con los medios de comunicación, entre otras competencias recogidas en el Real Decreto 662/2022, de 29 de julio.
Francesc Vallés.
El secretario de Estado de Comunicación es Francesc Vallés desde julio de 2021, tras la remodelación acometida por el Ejecutivo, que incluyó la salida del que fuera el jefe de gabinete de Pedro Sánchez –conocido como su “gurú”–, Iván Redondo y la del predecesor de Vallés, el conocido periodista de Mediaset, Miguel Ángel Oliver, que estuvo al frente de la comunicación del Estado y del Gobierno durante tres años.
Vallés, licenciado en Derecho, fue entre 2004 y 2016 diputado del PSC en el Congreso de los Diputados, director de Public Affairs de la consultora Hill+Knowlton Strategies entre 2017 y 2021 y ha estado estrechamente vinculado al ámbito académico, como consultor jurídico de la Universitat Oberta de Catalunya (2016-2021) y profesor de Derecho Constitucional y miembro del Consejo Asesor en la Universidad Autónoma de Barcelona (1994-2017).
Las áreas que coordina el secretario de Estado de Comunicación son: Información nacional, área sensible que se encarga de la relación con los medios, liderada por Miguel Ángel Marfull; Información internacional, por Carmen Pérez, que fue coordinadora de información internacional en CNN+ y Cuatro; Información autonómica, por Alfredo Rodríguez; Departamento Digital, por Fernando Morales, que fue coordinador de contenidos de Mediaset durante 15 años y trabajó en la Comunicación de BBVA durante 7 y la Coordinación informativa, por Laura Caldito, antigua dircom del Ministerio de Ciencia e Innovación.
De la Secretaría de Estado también penden las unidades de Logística informativa, Subdirección general de Análisis y Documentación, Publicidad Institucional, Desarrollo y Comunicación de las misiones diplomáticas en España. La Unidad de Información de Transparencia es transversal y no forma parte de esta Secretaría.
El secretario de Estado de Comunicación cobra más de 120.000 euros anuales y los directores generales dependientes de la Secretaría de Estado de Comunicación también rebasan el umbral de los 100.000 euros. Son cifras más elevadas que las que percibe el presidente del Gobierno (83.080 euros).
Altas expectativas en sus planes anuales
La Secretaría de Estado se fija cada año objetivos cuantitativos de comunicación institucional, que en la mayoría de ocasiones rara vez se alcanzan, independientemente del Gobierno que esté al mando. El Ejecutivo fijó para este órgano organizar el año pasado 97 ruedas de prensa y finalmente se realizaron 35, prácticamente una tercera parte. Para 2022, se marcaron 60.
En 2020 se dispararon las comparecencias a causa del COVID-19. Para aquel año, el Gobierno previó ofrecer 151 comparecencias institucionales y finalmente fueron 459. En estas, la secretaría de Estado de Comunicación, entonces dirigido por Miguel Ángel Oliver, decidió aplicar un filtro de las preguntas que planteaban los medios de comunicación durante la irrupción de la pandemia. Éstos tenían que plantearlas a través de un chat, una decisión que fue denunciada sin éxito por la Asociación de la Prensa de Madrid (APM) y la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE). La Secretaría de Estado rechazó la propuesta firmada por 400 periodistas.
Pedro Sánchez.
En 2021, se registró un mayor equilibrio entre el número fijado y cumplido de entrevistas y declaraciones del Presidente del Gobierno a medios nacionales e internacionales. Lo fijaron en 70 -misma cifra que contemplan para este año- y concedió 65. Moncloa previó 70 viajes de Pedro Sánchez con cobertura informativa. Una condición que cumplieron en 30 viajes. Para 2022 se marcaron 50.
Además, el año pasado, la Secretaría de Estado de Comunicación envió 35 boletines informativos, acreditó a 255 corresponsales, colaboradores y enviados especiales extranjeros y a 1.500 periodistas en viajes, visitas y otros actos internacionales.
La lucha contra la desinformación, reto clave
Uno de los retos en los que la secretaría de Estado de Comunicación tiene un papel protagónico es la estrategia del Gobierno contra la desinformación. La semana pasada, el ministro de la Presidencia, Félix Bolaños, reiteró que el Gobierno está especialmente preocupado por esta cuestión. De hecho, en octubre de 2020 el Ejecutivo aprobó un procedimiento de actuación contra los bulos, aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional para establecer mecanismos de lucha y cooperación internacional contra la información falsa o engañosa que pueda causar perjuicios públicos. La medida tampoco ha estado exenta de polémica.
Los directores de la orquesta institucional
Francesc Vallés es el decimoséptimo secretario de Estado de Comunicación de la democracia. El primero fue Manuel Ortiz (1978-1979) y le siguieron, bajo la presidencia de Adolfo Suárez, Josep Meliá (1979-1980) y Rosa Posada (1980-1981), primera mujer en desempeñar este cargo. Con Leopoldo Calvo Sotelo, estuvo al frente de este órgano el diplomático Ignacio Aguirre (1981-1982).
Durante el mandato de Felipe González, los arquitectos de la comunicación del Estado fueron: Eduardo Sotillos (1982-1985), director del Telediario de TVE durante la Transición; Santiago Varela (1985-1988) y Miguel Gil (1993-1996).
Miguel Ángel Rodríguez.
El Gobierno de José María Aznar asigna como líderes de esta unidad a Miguel Ángel Rodríguez (1996-1998), actual Director del Gabinete de Isabel Díaz Ayuso; Pedro Antonio Martín (1998-2000), que fue miembro del Comité Olímpico Español o consejero de Antena 3 y Alfredo Timermans (2002-2004), que posteriormente fue nombrado delegado de Telefónica en Norteamérica.
En la etapa de José Luis Rodríguez Zapatero, ocupan este puesto: Miguel Barroso (2004-2005), actual vocal del Consejo de Administración de PRISA; Fernando Moraleda (2005-2008), actual Senior Advisor de LLYC; Nieves Goicoechea (2008-2010), actual periodista de La SER y Félix Monteira (2010-2011), histórico de PRISA y que asumió el cargo tras dirigir Público.
Miguel Barroso.
Carmen Martínez de Castro (2011-2018), histórica periodista de RNE, Onda Cero o COPE fue la única secretaria de Estado de Comunicación que tuvo el Gobierno de Mariano Rajoy, siendo la que más años estuvo en el cargo, con siete, mientras que la media de duración en el cargo es de dos años y medio.
Carmen Martínez y Mariano Rajoy.
Miguel Ángel Oliver (2018-2021), actualmente en espacios informativos de Mediaset, y Francesc Vallés (2021), son los secretarios al frente del Gobierno de Sánchez.
