La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha publicado el informe sobre el proyecto de Real Decreto sobre comunicaciones comerciales de las actividades de juego, a petición del Ministerio de Consumo.
Básicamente, el proyecto tal y como está redactado actualmente restringe la publicidad de juego online a la franja horaria de 1 a 5 de la mañana. Esta limitación se aplicaría a los servicios de comunicación audiovisual (televisión y radio) como a los online de intercambio de vídeos (YouTube). Nada se decía, en cambio, sobre otro tipo de plataformas digitales.
En su documento de recomendaciones, Competencia recomienda que se corrija este agravio. Indica que «el grado de protección en el entorno de los servicios de comunicación audiovisual no se traslada por completo al mundo online, al referirse únicamente a las plataformas de intercambio de vídeos, pero dejando fuera el resto de servicios de la sociedad de la información», entre los que cita a la publicidad insertada en los buscadores, en la navegación Web, en los juegos online o en las redes sociales.
Esta diferencia de trato podría producir -según Competencia- que la inversión publicitaria se dirigiera del mundo offline, al menos de manera parcial, hacia el mundo online.
Respecto a las franjas horarias elegidas para restringir en ellas la publicidad del juego -de 1 a 5 de la mañana- Competencia anima al Gobierno a replantearse esta horquilla. Consumo eligió esa franja porque es la que se recoge en la vigente Ley General de la Comunicación Audiovisual. Pero esa ley se aprobó en 2010 y ya ha quedado desfasada por los nuevos modelos de consumo de medios de comunicación.
Además de ello, Competencia recomienda al Ministerio de Consumo que revise la posibilidad de emisión de publicidad de juego durante eventos deportivos en directo a partir de las 20 horas y hasta las 5 de la madrugada. Según argumenta la CNMC, el pico de consumo de los menores de 18 años se produce entre las 21 y las 23 horas; por lo que pide justificar suficientemente esta especificidad dado que precisamente este tipo de eventos competitivos experimentan una considerable audiencia por parte de los jóvenes.
Competencia también recomienda que la inclusión del mensaje “juega con responsabilidad” en las comunicaciones comerciales emitidas en soportes audiovisuales deba figurar claramente visible en todo momento, sin dar la opción de que sea sólo durante dos segundos a su finalización, como establece el proyecto de ley. Este mensaje también debería incluirse en todas las cuñas publicitarias emitidas en la radio.
En cualquier caso, el mercado publicitario del juego se tendrá que adaptar a la nueva legislación una vez se apruebe. En 2018 movió unos 170 millones de euros. En torno, al 3% de la inversión publicitaria total. En lo que se refiere a Internet, hay cinco casas de apuestas entre los 50 mayores anunciantes del medio en España. Son 888 holding (12ª), bet365 (14ª), Luckia Games (39ª), Betfair (40ª) y Codere (45ª).
